Постановление от 28 июня 2007 г. N 292
Постановление
от 28 июня 2007 г. N 292
Об утверждении стандартов качества предоставления Государственных услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной политики, оказываемых населению Алтайского края за счет средств краевого бюджета
извлечение
В целях реализации Концепции реформирования региональных финансов Алтайского края, утвержденной распоряжением Администрации края от 25.10.2005 N 715-р, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые стандарты качества предоставления государственных услуг в сфере образования.
2. Утвердить прилагаемые стандарты качества предоставления государственных услуг в сфере культуры:
- стандарт качества предоставления государственной услуги «Организация краевыми государственными учреждениями культуры досуга населения, а также его доступа к культурным мероприятиям и мероприятиям просветительского характера»;
- стандарт качества предоставления «Организация библиотечного обслуживания государственными краевыми библиотеками»;
- стандарт качества предоставления «Организация предоставления услуг по театральному и концертному обслуживанию населения краевыми государственными учреждениями»;
- стандарт качества предоставления государственной услуги «Организация музейного обслуживания населения государственными музеями Алтайского края».
3. Утвердить прилагаемые стандарты качества предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения.
4. Утвердить прилагаемый стандарт качества предоставления государственной услуги в сфере социальной политики.
5. Утвердить прилагаемый порядок проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества предоставления государственных услуг.
6. Постановление Администрации края от 30.06.2006 N 282 «Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной политики, оказываемых населению Алтайского края за счет средств краевого бюджета» признать утратившим силу.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 28 июня 2007 г. N 292
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОСТУПА К КУЛЬТУРНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ И МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОГО ХАРАКТЕРА»
1. Настоящий стандарт устанавливает основные требования к объему и качеству государственной услуги в сфере культуры «Организация краевыми государственными учреждениями культуры досуга населения, а также его доступа к культурным мероприятиям и мероприятиям просветительского характера» (далее — «государственная услуга») в части организации и проведения массовых мероприятий культурной направленности и организации проката кинопродукции, предоставляемой за счет средств краевого бюджета населению Алтайского края.
2. Поставщиками государственной услуги в части организации и проведения массовых мероприятий культурной направленности на территории Алтайского края являются государственные учреждения культуры «Алтайский краевой центр народного творчества и досуга» и «Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом» (далее — «АКЦНТиД» и «АКРНД»).
3. АКЦНТиД:
осуществляет методическую и организационную помощь муниципальным учреждениям культуры клубного типа и клубным формированиям (сеть учреждений клубного типа — не менее 800 культурно-досуговых центров с филиалами; клубные формирования (кружки, творческие коллективы, клубы по интересам и любительские объединения) — не менее 7,5 тысячи; количество занятых в клубных формированиях — не менее 75 человек на каждую тысячу населения в сельской местности, 7 человек — в крупных городах);
осуществляет помощь в организации и проведении культурно-массовых мероприятий в учреждениях культуры — не менее 80 в год на каждую тысячу жителей в сельской местности, 8 — в крупных городах;
проводит краевые (зональные, региональные) фестивали, конкурсы, смотры, выставки и другие мероприятия в сфере народного творчества и досуговой деятельности — не менее 25 мероприятий в год с общей посещаемостью не менее 10 тысяч человек;
разрабатывает и издает методические, аналитические информационные материалы по различным аспектам традиционной культуры, культурно-досуговой деятельности и народного творчества — не менее 22 наименований методических изданий в год.
4. Необходимое качество оказания услуг достигается путем повышения квалификации работников культуры через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий, мастер-классов, курсов повышения квалификации — не менее 600 человек в год, или 10% от общего количества специалистов.
5. АКРНД реализует услуги самостоятельно, а также через центры встреч российских немцев и центры немецкой культуры Алтайского края — не менее 38 центров.
6. АКРНД:
организует культурно-массовые мероприятия (праздники, концерты, фестивали, смотры, выставки) — не менее 90 мероприятий в год с количеством зрителей не менее 10000 человек;
проводит конференции, семинары, беседы, лектории, способствующие возрождению, сохранению и развитию культуры и языка российских немцев, удовлетворению интеллектуальных потребностей, формированию нравственных ценностей, — не менее 90 мероприятий в год с участием не менее 1500 человек;
организует клубные формирования, способствующие поддержке любительского художественного творчества, росту инициативы, духовному, социальному развитию личности, патриотическому воспитанию и формированию здорового образа жизни, — не менее 140 участников.
7. Технологический процесс ресурсного обеспечения качественной услуги осуществляется при наличии следующих факторов:
помещения, предоставляемые для оказания услуг, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом их специфики. Помещение должно отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности, быть защищенным от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, населения, на качество предоставляемых услуг; температурный режим — не менее 18 градусов;
помещения должны быть укомплектованы необходимой мебелью, техническими средствами и специальным оборудованием;
должен быть обеспечен необходимый методический материал.
8. Поставщиками государственной услуги в части организации проката кинопродукции на территории Алтайского края являются государственные учреждения культуры, организующие в пределах своей компетенции прокат и показ фильмов на территории Алтайского края (далее — «киновидеопрокатные учреждения»).
9. Киновидеопрокатные учреждения пропагандируют и распространяют на территории Алтайского края культурные ценности путем:
проката отечественных, зарубежных фильмов, а также фильмов для детей;
использования различных аудиовизуальных средств.
10. Учреждения кинематографии формируют фильмофонд, ежегодно пополняя его новыми кинокопиями (не менее 23 копий, в т.ч. не менее 5 копий фильмов для детей).
11. В учреждениях кинематографии обеспечиваются следующие нормы сохранности фильмофонда:
соблюдение режима температуры и влажности в боксах (не выше 20 градусов по Цельсию при влажности 65%);
хранение фильмов в закрытых частевых коробках или контейнерах;
осуществление постоянного контроля и ремонта фильмокопий — до 85 частей в день, с последующей реставрацией (соблюдая периодичность каждые 90 сеансов) согласно нормам эксплуатации фильмокопий.
12. Учреждения кинематографии организуют проведение кинофестивалей (не менее одного мероприятия в год, с привлечением киноактеров, режиссеров, представляющих конкурсные фильмы, — не менее 3 человек; количество зрителей — не менее 5 тысяч человек; показ до 5 конкурсных фильмов), кинолекториев, киноклубов (не менее 60 мероприятий в год с количеством зрителей 40 тысяч человек, в том числе 30 тысяч детей).
13. Киновидеопрокатные учреждения предоставляют информационно-рекламные услуги, оказывают методическую помощь учреждениям муниципальных образований.
14. Государственная услуга по организации кинопроката и кинопоказа предоставляется киновидеопрокатными учреждениями для всех возрастных и социальных групп населения Алтайского края (охват до 30% населения, в том числе 5% — дети). Организация киновидеопроката включает сотрудничество с учреждениями муниципальных образований (не менее 6 на каждую зону обслуживания). Доступность государственной услуги, предоставляемой киновидеоучреждениями населению, обеспечивается наличием не менее 25 киновидеоустановок на каждую зону обслуживания, установлением для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов льготной стоимости билетов.
15. Улучшение качества кинопоказа является одним из главных условий повышения общего уровня кинообслуживания. Для обеспечения высокого технического качества демонстрации кинофильмов и их сохранности государственная услуга по техническому обслуживанию, монтажу кинооборудования кинотеатров и киноустановок согласно поступившим заявкам предоставляются КГУК «Алтайкинотех» (выполнение не менее 90% заявок).
16. Киновидеопрокатные учреждения информируют население о перечне оказываемых ими услуг и формах их предоставления в средствах массовой информации и на рекламных щитах.
Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 28 июня 2007 г. N 292
СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КРАЕВЫМИ БИБЛИОТЕКАМИ»
1. Общие положения
В настоящем Стандарте под библиотечным обслуживанием населения центральными государственными краевыми библиотеками понимается деятельность библиотек по предоставлению гражданам документов и информации, других библиотечных услуг в целях удовлетворения их информационных, духовных и культурных потребностей.
Данная услуга оказывается населению всех возрастных и социальных групп.
2. Требования к организации деятельности учреждения
2.1. Режим работы
Предоставление государственных услуг по библиотечному обслуживанию населения производится в течение 6 рабочих дней в неделю.
Ежедневный режим работы (в том числе перерывы, выходные, санитарные дни) библиотеки устанавливается с учетом потребностей пользователей и интенсивности ее посещения.
Ежедневный режим работы не должен совпадать с часами рабочего времени основной части населения.
На проведение санитарного дня отводится 1 день в месяц.
2.2. Требования к обслуживанию получателей услуг
Библиотечное обслуживание граждан предусматривает:
информирование о составе библиотечных фондов через систему справочно-поискового аппарата;
оказание консультационной помощи в поиске и выборе источников информации;
предоставление через стационарное (надомное, заочное) и внестационарное обслуживание во временное пользование любого документа из библиотечных фондов, документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
культурно-просветительские мероприятия.
2.3. Требования к организации библиотечного обслуживания
Деятельность библиотеки по организации библиотечного обслуживания населения должна быть обеспечена посредством:
развития системы справочно-библиографического аппарата (каталоги, картотеки);
организации научно-исследовательской и издательской деятельности, удовлетворяющей информационным запросам читателей;
модернизации деятельности библиотеки;
оснащения библиотеки необходимыми техническими средствами (звуковоспроизводящей, звукозаписывающей, копировальной техникой и т.п.);
создания комфортных условий для научной, образовательной, досуговой деятельности пользователей;
участие библиотек в социокультурных и образовательных проектах, способствующих приобщению различных групп населения к общечеловеческим ценностям.
2.4. Время обслуживания получателей услуг
На оказание справочной и консультационной помощи пользователям библиотеки отводится от 20 до 40 минут на один запрос. На обслуживание одного пользователя библиотеки — от 15 до 30 минут.
Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда производится: на абонементе — на срок от 15 до 30 дней, в читальных залах — в течение рабочего дня.
2.5. Состав фондов учреждения
Качественный состав библиотечного фонда обеспечивается за счет постоянного пополнения его документами на различных носителях и изучения в соответствии с задачами библиотеки информационных потребностей пользователей.
В составе фонда должно содержаться 7% новинок, изданных в текущем году.
В библиотеке, обслуживающей детей, во вновь приобретаемый фонд должно быть включено не менее 50% художественной литературы.
2.6. Сохранность фондов учреждения
Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно быть достигнуто путем создания нормативного режима их хранения, реставрации и консервации, организации создания страхового фонда документов библиотек.
Сохранность библиотечных фондов, отнесенных к памятникам истории и культуры, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этих целях устанавливают санкции за утерю или порчу документов.
2.7. Организация рабочего пространства
Площадь для размещения абонемента с открытым доступом к библиотечным фондам рассчитывается исходя из 100 кв. метров на 1000 томов.
Для читальных залов устанавливаются следующие стандарты: на 1000 томов — 10 кв. метров площади, на 300 томов рельефно-точечного шрифта — 10 кв. метров площади, на 1500 компакт-дисков — 10 кв. метров площади; число посадочных мест для просмотра документов, кроме периодических и специальных, определяется исходя из расчета 2,5 кв. метра на одно место, число посадочных мест для просмотра периодической печати — из расчета 3 кв. метра на одно посадочное место, для просмотра аудио,- видеодокументов — из расчета 4 кв. метра на одно место.
В библиотеках обеспечиваются санитарно-гигиенические нормы содержания библиотечных помещений и обслуживания пользователей (температурный режим — не менее +18 градусов, относительная влажность воздуха — 55 процентов).
Помещения и оборудование специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих должны удовлетворять особым потребностям пользователей: пандусы, поручни по пути следования, широкие дверные проемы, округлые, безопасные кафедры, специально оборудованные места общего пользования.
Оборудование детской библиотеки должно удовлетворять возрастным особенностям пользователей.
2.8. Персонал учреждения
Сотрудники библиотеки должны обладать профессиональными знаниями и навыками, в своей деятельности руководствоваться требованиями профессиональной этики российского библиотекаря.
Время работы персонала библиотеки — до 40 часов в неделю (по условиям организации труда в Российской Федерации).
Утвержден
Постановлением
Администрации края
от 28 июня 2007 г. N 292
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ СТАНДАРТАМ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества предоставления государственных услуг, установленных в Алтайском крае, осуществляется по результатам проведения контрольных мероприятий.
2. Контрольные мероприятия по проверке соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества предоставления государственных услуг проводятся отраслевыми органами исполнительной власти Алтайского края на основе ежегодно составляемых ими планов либо на основании поступивших жалоб на качество государственных услуг не реже чем 1 раз в год. План проведения контрольных мероприятий утверждается руководителем соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края.
3. Контрольные мероприятия проводятся по месту фактического предоставления государственных услуг в часы работы проверяемого учреждения и в установленные рабочие дни.
4. Субъектами контрольных мероприятий являются финансируемые из краевого бюджета учреждения (организации), предоставляющие государственные услуги.
5. Контрольные мероприятия проводятся непосредственно в организациях, оказывающих государственные услуги, а также при рассмотрении (проверке) отчетности, поступающей от поставщика услуг главному распорядителю бюджетных средств, выделяемых на финансирование услуг.
6. Продолжительность контрольного мероприятия должна быть достаточной для выявления нарушений требований стандартов качества предоставления государственных услуг и не должна превышать десяти календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз со значительным объемом контрольных мероприятий, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего контрольное мероприятие, срок его проведения может быть продлен руководителем соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края, но не более чем на двадцать календарных дней.
7. Перед проведением каждого контрольного мероприятия руководителем соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края издается приказ с указанием участвующих в мероприятии должностных лиц.
8. В приказе о проведении контрольного мероприятия указывается:
фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц) соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего контрольное мероприятие (далее — «должностное лицо соответствующего органа»);
правовые основания проведения контрольного мероприятия;
вид контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);
наименование учреждения, в отношении которого проводится контрольное мероприятие;
объект проверки;
цели, задачи и предмет контрольного мероприятия;
дата начала и окончания контрольного мероприятия.
9. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества предоставления государственных услуг производится в два этапа:
1-й этап — расчет оценки каждого показателя соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги стандарту качества предоставления государственной услуги;
2-й этап — расчет сводной оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества предоставления государственных услуг по каждому учреждению, оказывающему подобные услуги.
10. Расчет оценки каждого показателя соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги стандарту качества предоставления государственной услуги производится по следующей форме: